第1眼TV-華龍網訊（通訊員 王婷婷）“十四五”期間，重慶市南川區以全過程人民民主為指引，法治建設為支撐，基層治理為根基，通過創新建立“一商二督三評”履職機制、推行“綜合查一次”執法改革、構建“黨群小家”微網格治理體系等一系列務實舉措，有效激活基層治理效能。從老年食堂的煙火氣到企業減負的便捷度，從代表履職的精準性到鄰里互助的溫暖度，南川以制度創新回應民生需求，以法治力量優化發展環境，讓政治建設成果切實轉化為群眾可感可及的幸福感。

民主履職閉環化

推動民生建議落地有聲

“叔叔阿姨，食堂的飯菜合口味嗎？”“周老板，目前運營有沒有什么難題？”近日，在南川區東城街道灌壩社區黨群服務中心的社區食堂，區人大代表劉曉婭一邊與就餐老人親切交談，一邊向經營者周昭江了解運營情況。這家因她在2025年兩會期間提出的建議而興辦的社區食堂，已成為周邊老人日常就餐和交流的暖心驛站。

“多虧了人大代表的呼吁和相關部門幫扶，食堂享受到了水、天然氣減免補貼政策，運營壓力減輕了不少。”周昭江表示，這讓他們更有信心和底氣持續優化服務，把惠民實事長久辦下去。

社區食堂的順利運營，是區人大代表建議高效轉化的一個生動縮影。本屆以來，區人大代表共提出建議1054件，對辦理情況滿意率達95%以上。這得益于“十四五”期間區人大常委會創新構建的“一商二督三評”閉環工作機制——建議提出后，先通過“商”的環節凝聚部門共識，再以“督”的力度跟蹤推進落實，最后用“評”的機制檢驗辦理成效，形成了從民意收集到政策落地的全鏈條管理。

為深化全過程人民民主實踐，區人大還探索推行年中會議制、民生實事項目人大代表票決制、街道議事代表會議制，深化實施鄉鎮人大“季會制”，并迭代完善人大代表家站，融合打造全過程人民民主巴渝實踐站，不斷豐富和拓展基層民主的實踐形式。

執法改革集約化

助力營商環境減負提速

“這樣的集中檢查，不僅提醒我們規范經營，也切實減輕了迎檢負擔。”近日，一位餐飲經營者在接受多部門聯合執法檢查后，道出了眾多經營主體的共同感受。這一變化，源于區司法局牽頭推行的“綜合查一次”聯合執法模式，該舉措有效破解了以往“頻次密、重復查、效率低”的執法痛點。

此前，執法部門多頭檢查、重復檢查等問題曾困擾企業發展。南川區于2024年4月在工業園區啟動“綜合查一次”改革，統籌整合市場監管、衛生健康、消防等多部門執法資源，實現“進一次門、查多項事”。

隨著改革成效顯現，這一模式已從工業園區延伸至商業綜合體、連鎖超市、民宿及餐飲等行業。據統計，南川區已開展23次“組團式”執法檢查，覆蓋企業696家，整改問題701條，企業受檢頻次從每月最多38次壓減至每季度1次，實現了“有效監管”與“無事不擾”的有機統一。

基層治理精細化

實現黨群服務暖心聚力

“孩子放學接送難、電梯間步梯高矮不一影響出行……”在澤京時代小區“黨群小家”家長張祖超的走訪筆記里，詳細記錄著居民反映的各類問題。這些群眾的“心頭事”，正通過遍布全區的“黨群小家”微網格得到及時響應。

“十四五”期間，南川區創新構建“黨群小家”微網格治理模式，數千名“家長”活躍在群眾身邊，提供“零距離”服務，架起黨群“連心橋”。該模式在網格劃分基礎上，以50~80戶為標準單元，采取“1名家長+1名紅色物業管家+N名志愿者+N戶住戶”的組織形式，選拔黨員、入黨積極分子等擔任“家長”，形成“鄉鎮（街道）指揮中心—村（社區）—網格—黨群小家”四級聯動架構，將治理觸角延伸至千家萬戶。

作為治理體系的神經末梢，“黨群小家”成為感知民情的“前哨站”。各小家通過定期走訪、線上征集等方式，及時發現并上報問題，推動民情靠前采集、矛盾源頭化解。同時，聚焦群眾“急難愁盼”，“黨群小家”聯動社區資源，定期召開議事會，通過黨員帶動、群眾參與，協同推動消防安全、環境衛生等民生實事落地。同時，建立動態調整、閉環處置、黨群互評“三大機制”，持續激活“小家”治理效能，構建起難事共商、實事共推的服務機制。

如今在南川，“黨群小家”已成為打通服務群眾“最后一米”的重要載體。“家長”們化身民情收集員、矛盾調解員、民生服務員，讓黨組織深深扎根在鄰里之間，黨員真正融入群眾之中，持續激活基層治理的內生動力。

回顧“十四五”，南川區以民主凝聚共識，以法治筑牢根基，以創新破解治理難題，走出一條貼合本地實際的政治建設之路。從人大履職、執法改革到基層治理，南川持續激發治理效能，讓全過程人民民主深深扎根基層，法治化營商環境不斷優化，為“十四五”收官點睛，為未來發展筑牢政治保障。