市委六屆八次全會提出，“十五五”時期，重慶將繼續推進數字中國建設綜合試點，迭代全市統一數智底座，建設高能級城市運行和治理智能中樞，提升超大城市發展、服務、安全和治理能力。重慶是全國面積最大、市區人口最多、人口高度集聚的城市，大城之治，如何以“智”推“治”，繪就“城市智治新圖景”？系列報道《奔赴“十五五”“渝”見新機遇》，今日一起聚焦。

數智賦能將城市管理“一網打盡”

在重慶，數智賦能，已成為探索超大城市現代化治理，推動城市邁向高質量發展的動力之源。橫跨嘉陵江的曾家巖大橋，是重慶南北交通的“大動脈”。在大橋橋身、兩端隧道以及附近邊坡上，分布著500多個高精度傳感器，24小時對橋梁進行“體檢”。實時數據，在智慧交通運維平臺上匯聚成動態數字孿生體，這個“中樞大腦”不僅能自動預警風險，還打通了城管、交通、應急等多部門協同處置鏈條。

重慶山地地形獨特，建筑布局復雜，這對數字化應用也提出了更高要求。無人機“大綜合一體化”低空綜合巡查，就給城市管理提供了一個全景的視野和更高的視角。

北碚區城市管理局黨委委員何玉晶表示，無人機巡檢過程當中搭載了12種AI算法，比如說違建治理、游攤占道經營、共享單車亂停，還有煙感、露天焚燒等。通過AI技術把發現的問題及時上傳到系統，他們能夠快速精準地去處理問題。

從暴雨中的快速響應，到人潮里的精準疏導，從天上的無人機巡查，到地下的數字孿生系統，數智底座建設，悄然改變著城市的模樣。

重慶市數字化城市管理中心副主任宋到芾說：“人民住在里面，安全又方便，一個宜居、韌性、智慧的城市，我想這就是我們對它的一個最終極的想象。”

迭代全市統一數智底座的核心，在于構建“1361”整體架構：“1”是一體化智能化公共數據平臺；“3”是三級治理中心；“6”是數字黨建、數字政務、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治六大應用系統；最后這個“1”，是一體化基層智治體系。過去兩年多時間，這一架構已在實踐中得到驗證，形成“橫向到邊、縱向到底的超大城市數字化大場景”。我們常說，重慶之大，人口眾多，而治理之小，往往是以一街一巷、一門一戶來計。數智賦能，如何管好百姓身邊的樁樁件件“天大的小事兒”呢？來看看南川民主鎮文福村一位村民的遭遇。

大數據加持兜牢民生底線

今年，南川區民主鎮文福村村民程聯君因病入院，家庭一時陷入困境。得知情況后，當地民政辦工作人員上門，幫助他成功申領了臨時救助金和低保金，解了燃眉之急。南川區民主鎮民政辦工作人員邵春艷告訴記者，9月份的時候，監測發現程聯君家有大額的醫療支出，通過核實確認情況實屬，民政部門就通過臨時救助予以救助，今年10月又給他辦理了最低生活保障。

2022年，我市試點推出“渝悅救助通”，建立低收入人口動態監測信息平臺，將低保、特困、低保邊緣和剛性支出困難家庭等收錄在冊。這一平臺，可設置上百項預警規則，一旦監測到風險指標，比如產生了高額大病醫療支出記錄，就會立即觸發預警。記者了解到，目前我市已形成區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級協同救助服務網絡，融入基層智治體系，將全市16類300萬低收入人口納入救助服務幫扶的視野范圍。

隨著數據底座的夯實，智能應用正在全面服務和賦能城市運行。目前，我市“渝快辦”平臺已集成85個“一件事一次辦”服務。比如新生兒出生相關證件辦理，只需輸入母親身份證，多個部門的證件就能一次寄到家。市大數據發展局負責人介紹，“十五五”期間，我市還將進一步強化有溫度的數智服務，更好地兜牢民生底線。

從數據底座，到智能中樞，數字重慶不是單一的技術應用，而是頂層設計下的系統工程，我們來看看這一頂層設計是如何一步步縱深推進的——今年4月，我市提出“加快數字重慶基本能力建設”，聚焦數據歸集與共享等8個關鍵指標加力攻堅；三個月后，在7月的數字重慶建設推進會上，又提出“推動人工智能與數字重慶雙向賦能”，明確建設高質量數據集方向；10月，目標升級為“全面建成數字重慶基本能力體系”。從“建能力”到“建體系”，從“雙向賦能”到“探新路”，戰略思維持續深化。今年智博會期間，我市發布首批85個高質量數據集建設清單，這傳遞出怎樣的信號呢？

“三張清單”發力數據底座建設

2025年智博會期間，重慶宣布，未來兩年將加速建設“高質量數據集”“可信數據空間”，著力推動數據要素價值釋放，全力打造數據要素市場化配置的“重慶樣板”。

如何“加速”，來看看會上，我市曬出的“三張清單”：

85個高質量數據集建設清單：涵蓋新能源汽車、智能制造等關鍵領域，計劃到2027年，重慶將高水平建設400個高質量數據集。

16個可信數據空間培育清單：涵蓋城市可信數據空間，計劃到2027年，建成30個全國領先的可信數據空間，構建安全、有序、高效的數據流通新生態。

30個AI+綜合場景清單：重慶集中打造一批“三融五跨”AI+綜合場景，計劃到2027年將高水平打造200個“AI+綜合場景”。

高質量數據集，被人形象地稱為城市發展的“高效燃料”和“關鍵糧倉”，如果說可信數據空間是數據安全流通的“大超市”，那么高質量數據集則是其中的“優質商品”，二者相互依存，共同為城市發展、服務、安全和治理提供關鍵支撐。按照“十五五”規劃，我市將推動數實結合，進一步構建“416”科技創新布局與“33618”現代制造業集群體系，強化全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設，深化數據要素市場化配置綜合改革；打造全國領先的數據產業集聚區等等，為重慶高質量發展注入新質動能。再來關注重慶智能網聯新能源汽車，背后的算力支撐。

聚焦新質生產力點燃發展強引擎

重慶的智能網聯新能源汽車，背后的算力資源可能來自兩千公里外的新疆。在渝中區這家科技企業，記者見到“疆算入渝”的技術支撐體系。企業研發的"V2V視聯網協議"，讓算力可以實現超長距離、超低延時的傳輸，有力支撐重慶對哈密算力的實時調用需求，并在全市范圍內建起一張高質量城市算力傳輸網絡。

“可以滿足重慶，像超大城市綜合治理，服務‘33618’現代制造業集群體系的整個生產服務性產業，AI視頻的生成和渲染智能分析，還有智能網聯汽車這樣的自動駕駛等等眾多場景。”視聯動力信息技術股份有限公司重慶公司總經理、算力事業部總經理孟祥成介紹說。

在重慶，數智賦能已成為創新試驗場。通過完善數據產權制度、海量數據安全高效地“活起來、流起來、用起來”；通過要素市場化配置綜合改革，讓“數據變資產、資產變資本”，激發了企業的創新活力；圍繞“33618”現代制造業集群體系建設，重慶推動“數車融合”和“車路云網圖一體化”發展，進一步助力重慶智能網聯新能源汽車產業提升全國競爭力。

在中國長安汽車集團董事長朱華榮看來，汽車未來就是一個可自進化的、可自學習的智能汽車機器人。

賽力斯集團董事長（創始人）張興海提到，“AI+車”要成為移動智能體，是有情感、更智慧、更安全、可信賴的移動智能體和生活伴侶。

重慶千里科技公司董事長印奇認為，當“AI+車”發展非常壯大之后，它其實會提供一個完整的產業生態鏈，未來會有各種各樣具身的場景、終端涌現。

從“新生兒出生一件事”的高效辦理到汛期風險智能預警，從85個高質量數據集的發布到推動“數車融合”，數字底座筑牢了城市治理根基，增進了民生福祉，凝聚起強大的城市發展活力，一幅幅實踐圖景將在我們身邊徐徐鋪展，讓生活向新，讓城市向上，讓未來可期。

（重慶廣電-第1眼TV 傅了 吳靜 尹力 雷羽 李波 陳力 綜合報道）