“新鮮橘子剛摘的，10塊錢三斤！”

“給我來一把菠菜，是新鮮的沒打農藥吧？”

日前清晨6時30分，重慶南川區還藏在晨霧中，西城街道金科世錦城旁的“潮汐攤區”主題公園已是人聲鼎沸。新鮮的水果時蔬在地上碼放整齊，農戶們麻利地分裝食物，市民穿梭其間詢價選購，掃碼支付的提示音與清脆吆喝聲交織成樂。同時，搭載AI識別技術的無人機在緩緩巡航，實時監控攤位秩序，一切都在掌控中。這是南川“潮汐攤區”每天都會出現的鮮活日常，也是當下中國城市治理“民生為大”理念的生動詮釋。

鮮活日常

攤主居民雙雙受益，群眾滿意度高達98%

就在不久前，南川區城市管理局剛剛提交了北京大學第四屆中國城市治理創新優秀案例獎的答辯材料。作為 2025年重慶城市治理、文明執法雙典型案例，這個自2023年夏季試點的創新模式，正以“實時迭代、持續升溫”的姿態，成為全國城市治理的一大亮點。

截至目前，累計創造就業崗位3000余個，帶動低收入群體增收超3500萬元，28個省區市組團考察，100余個城市復制設立“潮汐攤位”超10萬個，全網實時傳播量仍在持續攀升。

一個看似并不起眼的“潮汐攤區”，為何有如此大的熱度呢？活躍在一線的攤主和居民，用樸實、鮮活的語言，給出了答案。

“以前躲城管、搶攤位，現在有了固定‘底盤’和‘客源’，剛擺好攤就有老顧客來，今早兩小時就賣了近200塊！”攤主王阿姨手上干活的動作不停，一邊整理剛剛“進賬”的零錢，一邊高興地與臨攤李大爺分享：“現在賣菜很舒心，城管不僅不收稱了，剛剛他們還來提醒我，下午會有降溫，讓我多帶件外套。”

據了解，像她這樣的攤主，如今不僅能享受免費攤位，還能通過“一表通”線上平臺實時反饋需求。最新統計顯示，2025年夏季入駐的200余名瓜農，平均每戶增收超1.5萬元，當前冬春季節的應季果蔬攤位，日均銷售額較去年同期竟又漲15%。

“下樓5分鐘買到新鮮菜，比超市便宜還新鮮，你看我剛買的蘿卜還帶著泥！”家住附近小區的張阿姨提著剛買的食材，指著不遠處正在巡查的城管隊員笑道，“以前路邊攤亂糟糟，現在定時定點還有城管和攤長在旁邊巡邏，不占盲道、不吵人，收攤后半小時街道就干凈了。而且非常重視居民的意見，昨晚我還通過意見箱提了‘希望增加豆制品攤位’，今早真就有攤主來了，這效率沒話說！”

實時數據顯示，“12319”熱線、“12345”問政平臺關于占道經營的投訴，較兩年前下降80%以上，群眾滿意度實時監測始終保持98%以上。

治理密碼

數智賦能+機制創新，一舉破解城市難題

在南川區數字城市廣場的智能監控屏幕上，實時顯示著31處“潮汐攤區”的運行狀態：2100余個攤位全部規范入駐，無越線經營、無噪音超標。

“通過電子圍欄系統，違規行為會實時預警，我們不用再挨個巡查，效率提升太多。”正在操作監控平臺的城管隊員介紹，搭載高清廣角相機的無人機，每30分鐘就巡航一次，剛才還通過智能喊話器提醒一位攤主“攤位稍微內移，不影響行人通行”，全程無接觸、零沖突。這種“技防+人防”的模式，讓違規擺攤現象較以往減少85%，執法矛盾下降90%，而攤區農產品日均銷售額卻增長超40%。

“這不是簡單的‘劃塊地讓擺攤’，而是精細化治理的系統工程。”正在攤區調研的南川區城市管理局辦公室副主任張延告訴記者，就在上周，他們還通過政務新媒體后臺留言渠道收集到3條新訴求，當天就調整了3處攤區的經營區域，“你看那邊的便民服務點，剛增設了6處便民座椅，都是市民前幾天剛提的需求。”

據了解，當地通過日常路巡、環衛“吹哨”、線上留言等方式，實時收集民意，僅11月就吸納有效建議8條，動態優化攤區布局2處。

全國回響

百城復制“潮汐攤區”，南川經驗成治理標桿

最令人欣慰的是，這股源自南川的治理暖流，正以“實時擴散”的速度涌向全國。

10月30日，黑龍江大慶考察團剛結束在南川的實地考察，當即決定新增20處“潮汐攤區”；合肥經開區的“潮汐攤區”里，南川模式的“智能薦攤”功能剛上線，就幫助12戶農戶實現供需匹配；佛山復制的攤區中，“馬路支部”與紅巖黨員示范崗的做法，已解決實際問題30余個。截至11月底，全國復制的“潮汐攤位”已突破10.2萬個，較10月新增8000余個。

“城管與攤販不再‘你追我躲’，而是雙向奔赴，這就是中國城市治理的新范式！”10月29日，北京大學沈體雁教授在攤區調研時，當場為這一模式點贊。11月5日，重慶市城市管理局黨組書記、局長肖慶華實地查看時，拿起市民剛買的蔬菜笑著說：“小攤位連著大民生，南川把‘繡花功夫’做到了群眾心坎上。”

媒體的聚焦讓這份“煙火氣”持續升溫。截至目前，新華社、人民日報、中央廣播電視總臺等主流媒體已報道500余次，央視近期剛播出的專題報道中，記錄了攤區從清晨開市到傍晚收攤的完整場景，網友評論實時更新：“這才是城市該有的樣子”“希望家門口也能有這樣的攤區”，全網傳播量超1億人次，好評率近乎100%。

而在10月底的“世界城市日”中國主場活動上，還原的南川“潮汐攤區”展區前，中外嘉賓駐足拍照，新鮮果蔬與智能無人機的組合，讓“人民城市智繪未來”的主題變得可感可觸。

“下一步，我們要把‘潮汐攤區’與數字重慶建設深度接軌。”南川區城市管理局局長姚濤介紹，目前正在測試“線上預約攤位”“智能推薦熱銷品類”功能，“還要編制標準化操作手冊，讓更多城市能直接‘抄作業’。”說話間，無人機傳回的實時畫面顯示：下午4點剛過，晚高峰的攤主們已陸續到位，路燈依次亮起，新一輪的城市煙火氣，正隨著“潮汐”如約而至。

從清晨到日暮，從南川到全國，這些流動的小攤位，不僅撐起了萬千家庭的生計，更書寫著“人民城市為人民”的治理答卷。時值寒冬，南川的“潮汐攤區”里煙火正濃，治理溫度與民生熱度仍在持續升騰。

陽德鴻 甘家蔚