第1眼TV-華龍網訊（夏國燕 通訊員 程雅琦）“十五五”開局之年，重慶對外開放如何“拼”出高水平？西部陸海新通道重慶主樞紐的建設，無疑是關鍵的發力點與增長極。江津區作為核心承載地，正加速推動“通道優勢”向“經濟優勢”高效轉化。作為市政協委員和江津區政協主席，楊利在接受采訪時表示，聚焦“通”字下功夫，將樞紐的流量轉化為產業的留量，是重慶提升開放能級、發展新質生產力的關鍵所在。

聚焦“通”字：以高質量協商議政，破梗阻、提能級

楊利指出，服務國家戰略，必須落到關鍵處。今年市政協圍繞西部陸海新通道，開展了構建現代化多式聯運體系專題協商，并針對降低物流成本進行深度調研。“政協的建言，就是要直擊痛點，疏通堵點。”她舉例說，江津片區雖坐擁珞璜港、小南埡兩大樞紐，但與中心城區的交通梗阻，如中梁山隧道運力不足等問題，仍是制約要素高效流動的“最后一公里”。通過政協平臺推動，這些制約主樞紐發展的重大交通項目已納入市級重點工程的視野，有望加速推進。

“這不僅僅是修路架橋，更是為樞紐經濟打通‘動脈’。”楊利認為，將這些“硬聯通”項目納入全市大盤子強力推動，正是落實市政協“緊扣關鍵領域新情況新問題開展務實調研”的體現，將有效破解融城交通瓶頸，為主樞紐產業和人口集聚奠定基礎。

搶抓“效”字：以制度創新強賦能，降成本、增優勢

除了硬件上的“通”，楊利更看重制度和政策上的“效”。她特別提及了開年以來正在加速落地的陸路啟運港退稅等政策。“這項政策極具含金量。以前，企業在貨物實際離境出海后才能辦理退稅，資金回籠周期長。現在，貨物從我們江津的鐵路樞紐啟運，視同出口，即可提前辦理退稅。”楊利分析，這一創新舉措極大改善了企業現金流，將無形的“物理通道”升級為具有金融屬性的“資金快車道”，是降低全社會物流成本的實質性突破。

楊利提到，在持續推動下，此類通關便利化改革正在主樞紐全面深化。例如，“鐵路快通”模式的應用，實現了海關與鐵路數據互通，班列在始發地完成申報查驗后，沿途即可直通出境，口岸作業時間大幅壓縮。“開年以來，我們看到這些政策疊加效應正在顯現，為企業選擇從江津樞紐組織貨物出口，提供了實實在在的成本優勢和時效保障。”她認為，這正是“有效降低全社會物流成本”專題調研成果的轉化落地，也是主樞紐競爭力提升的核心所在。

錨定“產”字：以樞紐聚產業，興貿易、育新質

“通道帶物流，物流帶經貿，經貿帶產業。”楊利強調，建強主樞紐的最終目標，是培育“樞紐+制造”“樞紐+貿易”的新業態，為重慶的汽車、裝備制造、新材料等優勢產業拓展國際空間。她以“三國三園”國際合作為例：依托通道，江津綜保區已與泰國泰中羅勇工業園、老撾磨丁經濟特區建立了穩定合作。“開年以來，這種合作模式持續深化，我們正推動將其納入更高層級的區域合作機制，這不僅僅是物流通道的延伸，更是產業鏈、供應鏈的國際協同。”

楊利在提案中建議，市級層面應加大對樞紐港產業園的產業培育與政策傾斜，設立專項基金支持重大外向型產業項目落地。“我們的優勢在于，能將‘重慶造’的汽車散件、高端裝備等，通過高效便捷的多式聯運網絡，直接送入東南亞乃至全球市場。”她認為，這種“前有國際園區、中有高效通道、后有產業腹地”的模式，是重慶因地制宜發展新質生產力、打造內陸開放綜合樞紐的生動實踐。只有將樞紐的“流量”真正沉淀為產業的“增量”，才能為重慶開放型經濟打造出長期而強勁的增長極。

“開局關乎全局，起步決定后勢。”楊利表示，在“十五五”開局之年，江津將堅決扛起主樞紐建設的責任，以“拼”的精神，在推動基礎設施硬聯通、規則標準軟聯通、產業鏈供應鏈心聯通上持續發力，為重慶在新時代西部大開發中拼出對外開放的新高度、新格局貢獻更大力量。