近年來，綦江區人大及其常委會積極探索推行民生實事項目人大代表票決制，并構建全鏈條監督機制，從項目產生到落地見效，全過程傾聽民聲、匯聚民智、強化監督，確保“民生藍圖”精準轉化為群眾可感可及的“幸福實景”，生動踐行了全過程人民民主。

票決制 民意成為項目“發令槍”

冬日的暖陽下，綦江區營盤山健康體育公園里，市民們或鍛煉身體，或帶娃游玩，怡然自得。“公園空氣好，設施多，我們住附近的可方便了！”市民王學梅的感慨，道出了許多人的心聲。這座備受喜愛的公園，正是綦江區2025年度十大民生實事項目之一。近日，區人大代表劉穎再次來到這里走訪調研，為測評年度民生實事項目做準備。“群眾的心聲是我們票決和測評的重要依據。”劉穎代表說，日常工作中特別注重搜集人民群眾的意見建議。

民意如何精準融入決策與監督？綦江區的答案是制度化實踐。自2023年起，區人大常委會積極探索推行區級民生實事項目人大代表票決制，制定并修訂完善了《重慶市綦江區區級年度民生實事項目人大代表票決制工作辦法》。該《辦法》覆蓋了項目征集初審、審議票決、監督反饋及結果運用等全流程。根據規定，在每年年初的區人民代表大會上，全體代表不僅要投票決定當年的區級民生實事項目，還要對上一年度項目的完成情況進行滿意度測評。

監督閉環 不滿意項目須“回爐重造”

“全體代表或人大常委會組成人員半數以上投票‘不滿意’的項目，區政府及相關責任單位應當重新辦理，區人大常委會將按程序跟蹤監督。”區人大財經委負責人李強介紹。這一剛性約束，賦予了監督實實在在的“牙齒”。

票決不是終點，而是監督的起點。為確保投出的每一票都能精準反映民意，代表們履職向前延伸。他們通過視察、調研，深入項目建設一線，廣泛聽取群眾意見。“要當好人民群眾的代言人，就必須把人民群眾的急難愁盼摸得足夠透徹。”區人大代表秦穎表示。區人大代表羅義云也認為：“只有平時就把功課做足，投票時才能做到心中有數。”

全鏈條監督 從季度通報到點對點跟蹤

除了通過票決進行“定向”，綦江區人大及其常委會不斷創新監督機制，構建起“全鏈條”監督網絡，為項目落地保駕護航。

區人大常委會主任會議堅持每季度專題聽取項目牽頭單位的情況匯報，針對推進中的重點難點，提出意見建議，推動解決“難點”“堵點”，增強政府部門的責任感和緊迫感，助力項目建設提質增速。

在區人大的監督推動下，政府部門也優化了工作機制。區發展改革委黨組書記、主任張智表示，該委制定了民生實事項目信息公開機制，推動項目在“陽光下”運行，并將年度目標分解到月、管理調度精準到周、責任落實細化到人。區交通運輸委黨委書記、主任李吉彬介紹，2025年，該委圍繞三項民生實事，實施“交通部門+”合作模式，圓滿完成200公里農村公路通暢工程等任務，全區村民小組道路通暢率提升至98%。

點對點監督是綦江區的又一有力舉措。大橋口水庫除險加固工程是2025年“和美鄉村建設”項目內容，自去年6月開工以來，作為聯系該項目的區人大常委會專職委員，胡德芬幾乎每月都到現場督導。“圍繞項目進度、資金使用、工程質量及安全規范等關鍵點，采取定期監督、專項視察等方式，及時發現問題糾正偏差。”胡德芬說。區水利水電運行服務站站長劉沖表示，在人大監督推動下，該項目已按期完工，蓄水量達8萬立方米，并在抗旱保供中發揮了積極作用。

落地有聲 十大民生項目年度收官

人大代表的常態監督同樣貫穿始終。在區三屆人大七次會議前，多名區人大代表及街道議事代表再次來到古南街道沱灣社區，對老舊小區基礎配套設施改造工程進行實地調研。“沱灣和棗園社區設施老化、環境雜亂等問題突出，改造后得到有效緩解。過程中我們多次走訪，傾聽心聲并及時反饋。”區人大代表成紹軍說。區住房城鄉建委黨委書記許安強介紹，該項目總投資3500萬元，在人大監督指導下，已新建改造停車位1322個、新增健身設施600套、改造配套管網7公里，高質量收官。居民田維秀和胡東欣喜地表示，改造后環境變好、設施完善、出行和停車都方便了。

通過綜合運用專班常態監督、專職委員點對點監督、專工委加代表對口監督、專題聽取匯報、專項視察等多種方式，綦江區人大形成了多主體、多維度、多形式的監督合力。截至目前，2025年度十大民生實事項目均已完成。石角鎮塘崗村村民黎開剛感嘆：“現在路硬化好了，出門趕場方便多了。”三角鎮紅巖村村民劉紹羊也對新安裝的路燈贊不絕口：“晚上進出，走起很舒服。”

持續發力 讓民生實事越辦越好

在剛剛閉幕的區三屆人大七次會議上，代表們對2025年度民生實事項目進行了滿意度測評，并票決產生了2026年度十大民生實事項目，測評和票決結果均向社會公告。

“民生實事體現了廣大人民群眾的意愿和心聲。”區人大常委會相關負責人表示，下一步，區人大常委會將繼續錨定民生實事全過程，拓寬民意收集渠道、健全民意吸納機制、強化監督問效，真正把民生實事項目打造成群眾可感、可及、可評的“民心工程”，讓民生實事越辦越好。

民生實事，承載民心，凝聚民力。綦江區人大通過“票決制”精準錨定民生方向，依托“全鏈條監督”機制護航項目落地，確保了每一件實事從“紙上藍圖”變為“地上實景”。這一創新實踐，不僅豐富了全過程人民民主在基層的時代內涵，更切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為推進基層治理現代化提供了有益借鑒。

記者手記

在采訪中，“人民”二字的分量格外真切。營盤山公園里晨練老人舒展的笑顏，老舊小區改造后居民滿意的目光，農村公路上村民“路好走了”的樸實感慨，都在訴說著民生實事帶來的真實改變。而這種改變背后，是一套從“群眾提、代表定”到“政府辦、人大督”的完整閉環。我們看到的不只是項目的建成，更是一個個民意的落地，一項項承諾的兌現。

尤其令人印象深刻的是監督的“牙齒”——不滿意就重辦。這種剛性約束讓“民生為大”不是一句口號，而是可量化、可追蹤、可問責的制度實踐。從專職委員每月跑工地，到代表隨時聽民聲，監督如空氣般無處不在，又如準繩般精準有力。這或許就是全過程人民民主最生動的注腳：讓權力在陽光下運行，讓福祉在監督中生長。民生實事辦得好不好，最終要由百姓的笑容來評分。

記者 謝天驕